Dossier: CVZ

14 april 2011 - Dit dossier gaat over het CVZ (het College voor zorgverzekeringen) en de manier waarop het de Zorgverzekeringswet buitenland uitvoert. 

Foto van een oudere mevrouw die een boek leest in de tuin

Zes miljoen Zvw-bijdrage buitenland ten onrechte afgedragen aan Belastingdienst

13 maart 2012 Inmiddels is de Belastingdienst begonnen met het verzenden van brieven aan alle personen, die mogelijk recht hebben op een teruggaaf van de onjuist afgedragen Zvw-bijdragen over de jaren 2006 t/m 2009. In totaal krijgen13.384 personen in de periode december 2011 t/m december 2012 een brief, waarin de Belastingdienst hen informeert over hun mogelijk recht op teruggaaf Zvw-bijdrage. Bij die brief zit een formulier waarmee men de teruggaaf over één of meerdere jaren kan aanvragen. De Nationale ombudsman zal begin 2013 aan het ministerie vragen om over resultaten van deze mailing te rapporteren. Daarnaast zal de Belastingdienst vanaf het bijdragejaar 2010 ambtshalve teruggaaf verlenen. De eerste teruggaafronde is in december 2011 afgerond: er is € 983.254 ambtshalve uitbetaald aan 3.961 personen. In de tweede helft van 2012 volgt de teruggaaf over 2011, enzovoort.

20 april 2011 In de jaren 2006 tot en met 2009 heeft de Belastingdienst ten onrechte een bedrag van € 6.075.000 bijdragen Zorgverzekeringswet (Zvw) ontvangen. De Nationale ombudsman heeft de minister van Financiën, de minister van VWS en het CVZ gevraagd om dit geld ambtshalve terug te betalen aan de rechthebbende Nederlanders in het buitenland.

Bij gemiddeld 2700 buitenlandverzekerden per jaar wordt gedurende enkele maanden de Zvw-bijdrage ten onrechte als 'Zvw-binnenland' aangemerkt. Door dit verkeerde oormerk draagt de inhoudende instantie deze bijdrage af aan de Belastingdienst. Dit terwijl de verzekerde onder de buitenlandregeling Zvw valt en deze inhouding afgedragen moet worden aan het CVZ. Het probleem is dat de meeste betrokkenen niet weten dat ze deze Zvw-bijdrage kunnen terugvragen bij de Belastingdienst.

In een brief van eind februari 2011 erkent het Ministerie van Financiën dat het probleem structureel is en ook nu nog steeds speelt. Maar teruggaaf over de periode 2006 tot en met 2009 vindt het ministerie niet uitvoerbaar. De mensen die hier recht op hebben moeten zelf maar om teruggaaf vragen. Wél gaat het ministerie onderzoeken of het mogelijk is om vanaf 2010 teruggaaf te verlenen.

De ombudsman vindt deze passieve opstelling van de overheid niet behoorlijk. De problematiek is veroorzaakt doordat het CVZ in 2006 grote problemen had met tijdige toezending en verwerking van de aanmeldingsformulieren (E-121). Daarnaast wijst hij erop dat de inhouding van de Zvw-bijdrage buitenland per definitie pas enkele maanden ná de emigratie kan starten en dat daardoor de afdracht van de Zvw-bijdrage binnenland aan de Belastingdienst te lang doorloopt. Hij vindt het dan ook niet gepast, dat het ministerie de verdragsgerechtigden verwijt, dat zij hun emigratie te laat aan het CVZ hebben doorgegeven. De overheid is debet aan deze problemen en moet er dan ook voor zorgen dat de Nederlanders in het buitenland 'linksom of rechtsom' hun geld terug moeten krijgen.

Achtergrondinformatie voor Nederlanders in het buitenland

Problemen bij de invoering van de Zvw in 2006
In het rapport 'Zorg(en) in het buitenland' (Nationale ombudsman, september 2006) constateerde de No dat het CVZ aan veel mensen in het buitenland niet tijdig een E-121-formulier had verstrekt. Ook bleek uit het onderzoek dat het CVZ in de eerste maanden van 2006 forse achterstanden had in de verwerking van de ingezonden E-121-formulieren.

Verder constateerde de Nationale ombudsman dat het CVZ gedurende 2006 de grootste moeite had om de heffing en inning door de pensioenfondsen van de Zvw-bijdrage op orde te krijgen. Mogelijk is daardoor de afdracht van de Zvw-buitenland nog verder vertraagd en de bijdrage als Zvw-binnenland een tijdlang geïnd.

Door deze invoeringsproblemen heeft zich in 2006 een flinke groep niet tijdig bij het ziekenfonds in het woonland kunnen inschrijven en is de inhouding van de Zvw-buitenland te laat ingegaan en de inhouding van de Zvw-binnenland te laat gestopt. Dit laatste heeft ertoe geleid dat over een aantal maanden in 2006 de Zvw-bijdrage ten onrechte aan de Bd is afgedragen.

Problemen bij nieuwe verdragsgerechtigden
Als iemand emigreert naar een EU- of verdragsland of als iemand nieuw inkomen krijgt uit Nederland (bijv een voormalige niet-verdiener krijgt op zijn 65+ste recht op AOW) moet het CVZ vaststellen of iemand onder de verdragsregeling valt. Daarvoor heeft het minimaal enkele maanden nodig (verstrekken en verwerken E-121-formulier). Dit probleem doet zich nu nog steeds voor. Het Ministerie van Financiën heeft toegezegd dat het een systeem gaat ontwikkelen waarin de Belastingdienst vanaf het belastingjaar 2010 ambtshalve teruggaaf verleent van de ten onrechte betaalde Zvw-bijdrage binnenland.

Recht op teruggaaf Zvw-bijdragen binnenland?
U kunt zelf nagaan of u recht heeft op teruggaaf van de Zvw-bijdrage binnenland door de volgende gegevens te controleren:

1. Heeft de SVB, UWV, pensioenfonds of verzekeringsmaatschappij Zvw-bijdrage over de jaren vanaf 2006 Zvw-bijdrage op uw Nederlands inkomen ingehouden?
2. Ziet u deze ingehouden bedragen terug in de definitieve jaarafrekening 2006 of 2007 of in de voorlopige jaarafrekening 2008 van het CVZ?
Zo ja, dan heeft u geen recht op teruggaaf over deze jaren.
Zo nee, dan heeft u waarschijnlijk recht op teruggaaf over deze jaren.

Het jaar 2009 kunt u zelf niet controleren omdat u nog geen (voorlopige) jaarafrekening 2009 van het CVZ heeft ontvangen. Wij raden u aan de voorlopige jaarafrekening van het CVZ af te wachten, die u waarschijnlijk in het najaar 2011 zult ontvangen. U kunt om teruggaaf verzoeken over de jaren 2006 tot en met 2009 door dit teruggaafverzoekformulier in te vullen en op te sturen aan:

Belastingdienst/Rivierenland/kantoor Nijmegen
Afdeling EBV/EPV
Postbus 7030
6503 GM Nijmegen

Let op: over het jaar 2006 kunt nog tot en met 31 december 2011 teruggaaf vragen.

 

Veel Nederlanders in het buitenland kunnen geen goede zorgverzekering afsluiten

4 maart 2011 en 12 april 2011 De zorgverzekering in veel verdragslanden heeft een veel beperkter vergoedingenpakket dan de basiszorgverzekering in Nederland. Veel Nederlanders in het buitenland (veelal 60+) kunnen zich vanwege hun hoge leeftijd niet tegen een redelijk tarief bijverzekeren. Dit brengt voor vele ouderen hoge kosten met zich mee; sommigen zijn om die reden weer naar Nederland geremigreerd.

De Nationale ombudsman heeft de minister van VWS gevraagd om een oplossing te zoeken voor dit probleem en erop aangedrongen om hierover in gesprek te gaan met de Stichting belangenbehartiging Nederlandse gepensioneerden in het buitenland. De minister wil eerst de uitspraak van een lopende rechterlijke procedure afwachten en heeft het verzoek van de Nationale ombudsman afgewezen.

Vervolgens heeft de Nationale ombudsman zich gewend tot de Tweede kamer en gevraagd om bij de minister van VWS aan te dringen om snelle en oplossingsgerichte actie. 

 

Achterstanden jaarafrekeningen, bezwaarschriften en slechte dienstverlening CVZ

7 mei 2010 en 2 juli 2010 In twee brieven heeft Alex Brenninkmeijer bij het CVZ en de minister van VWS opnieuw aandacht gevraagd voor verschillende uitvoeringsproblemen bij het CVZ. Het CVZ heeft grote achterstand opgelopen in de verzending van de voorlopige en definitieve jaarafrekeningen Zvw-bijdrage. Door de verzending van grote hoeveelheden definitieve jaarafrekeningen 2006 en 2007 is er bovendien een zeer grote werkvoorraad bezwaarschriften ontstaan. Ook was het callcenter in de maand maart tot half april 2010 zeer slecht bereikbaar. 

 

Trage terugbetaling Zvw-bijdrage door CVZ

24 maart 2009 Nederlanders die in het buitenland wonen hebben grote problemen om hun teveel betaalde Zvw-bijdrage buitenland 2006 terug te krijgen. Het CVZ heeft te kampen met computerproblemen. De Nationale ombudsman, Alex Brenninkmeijer, vindt het onterecht dat deze groep mensen vanaf 2006 telkens weer de dupe is van de slechte uitvoering en dienstverlening door het CVZ. 

 

Slechte uitvoering van de buitenlandregeling Zvw door CVZ

5 september 2006 De Nationale ombudsman constateert dat het CVZ voor Nederlanders die in het buitenland wonen de nieuwe Zorgverzekeringswet slecht uitgevoerd heeft. Voor deze grote groep was onduidelijk of en door wie hun medische kosten zouden worden vergoed. De Nationale ombudsman deed het CVZ aanbevelingen om de dienstverlening aan deze Nederlanders te verbeteren. 

 

Knelpunten in de uitvoering van de Zorgverzekeringswet (Zvw) buitenland

1 februari 2006 Nederlanders die in het buitenland wonen zijn de dupe van de slechte uitvoering van de nieuwe verdragsregeling van de Zvw buitenland. Hij heeft het College voor zorgverzekeringen (CVZ) gevraagd om de problemen voor deze groep mensen zo snel mogelijk op te lossen.

Nederlanders die in het buitenland wonen en zich voor ziektekosten willen verzekeren, moeten zich inschrijven bij het ziekenfonds in hun woonland met het zogenaamde E121-formulier. Het CVZ moet dit tijdig aan de betrokkenen toesturen. De Nationale ombudsman ontvangt aanhoudend klachten van mensen die dit formulier niet voor 1 januari hebben ontvangen. Dit leidt tot grote onzekerheid bij deze groep mensen over hun verzekeringspositie. Het gaat dan vaak om gepensioneerden die afhankelijk zijn van zorg. Voor hen is onduidelijk of en door wie medische kosten zullen worden vergoed. Uit klachten blijkt dat het CVZ telefonisch slecht bereikbaar is en niet reageert op brieven, faxen en e-mailberichten.

De Nationale ombudsman vindt deze situatie ontoelaatbaar. Hij verzoekt het CVZ daarom deze problemen zo snel mogelijk op te lossen en hem binnen twee weken te laten weten welke maatregelen hiertoe worden getroffen. 

Verder lezen

Downloads

Bestellen

Links